為貫徹落實黨的二十大提出“弘揚誠信文化,健全誠信建設長效機制”的精神,發揮信用機制對優化營商環境的作用,助力新區市場主體高質量發展。今年以來,新區市場監管局積極探索市場主體信用合規建設,出臺《徐圩新區市場主體信用合規建設正向激勵實施方案(試行)》(下簡稱《方案》),打好三套“組合拳”,引導新區市場主體提升誠信自律意識和加強自身信用合規建設能力。
開展區域信用認證評估試點。《方案》選取石化企業作為行業試點,出臺徐圩新區區域信用認證實施細則(試行),制定基礎信用、質量管理、企業運營、社會信譽等4項一級指標,27項二級指標,試點對企業在商事登記、重點領域的登記信息進行賦碼。截至目前,已有斯爾邦石化、連云港石化2家企業參與試點工作。通過與企業多次交流,先后優化完善評價指標6項,在確保評價指標能夠切合企業運營管理實際的同時,摸清企業存在的短板,為后續提供指導幫扶奠定基礎。
制定信用合規正向激勵措施。為鼓勵市場主體開展信用合規建設,《方案》探索建立優化行政審批服務、優化行政監管措施、優化金融服務舉措、優化財政政策保障、優先提供服務便利、優化信用服務舉措等“六優”信用合規正向激勵機制。對信用良好的市場主體實行行政審批綠色通道和容缺受理、實施柔性監管、加大信貸和保險支持、加大財政政策支持、加強誠信主體推介、助力企業信用修復等激勵和服務措施。截至目前,通過連云港國際石化商貿大會專場推介企業2家,開展知識產權服務20余家,申報發明專利資金獎補67件,指導2家企業申報“江蘇精品”認證,有效地提升信用合規市場主體獲得感。
發布信用合規建設指引。為引導市場主體通過信用合規建設有效規避失信風險,提升主動合規能力,《方案》中制定了市場主體信用合規建設指引(試行)。信用合規建設指引從信用合規制度、信用合規內容、信用合規管理、信用文化建設等方面為企業在市場監管領域信用合規提供一般性指引,為企業建立和完善信用合規建設體系和防范信用風險提供了參考依據。
下一步,新區市場監管局將強化信用合規建設宣傳,堅持監管與服務相結合,幫助企業提升主動合規能力。進一步優化健全正向激勵措施,更好推動監管資源合理配置,促進企業依法誠信經營,保護信用主體合法權益,引導企業從“要我合規”到“我要合規”轉變,促進形成誠實守信的社會環境。