| 索 引 號 | 63269453/2021-00287 | 分 類 | / 通知 |
| 發布機構 | 徐圩新區 | 發文日期 | 2021-09-25 |
| 標 題 | 關于印發徐圩新區應對極端氣候能力提升方案的通知 | ||
| 文 號 | 示范區委〔2021〕153號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | |||
| 時 效 | 有效 | ||
各有關部門和單位：
經黨工委會議研究，現將《徐圩新區應對極端氣候能力提升方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
中共國家東中西區域合作示范區工作委員會 國家東中西區域合作示范區管委會
2021年9月25日
徐圩新區應對極端氣候能力提升方案
近年來，超標準暴雨、暴雪、極寒、高溫等極端氣候事件呈逐年增多趨勢，給經濟發展、城市運轉和人民生命財產安全帶來較大影響。經查閱相關資料，我市有記錄以來的最大小時雨量為155.6毫米，出現在2015年8月7日海州區蒼梧綠園氣象站；最大單日雨量為453.6毫米，出現在1985年9月2日西連島氣象站；最大過程雨量為503.9毫米，出現在2000年8月28日-31日灌南城區氣象站。為進一步提高新區應對極端氣候的搶險救災能力，提升石化基地本質安全水平，制定本方案和相應任務清單（詳見附件1）。
一、迅速提升極端氣候條件下的搶險救災能力
（一）設備采購。10月底前，由連云港徐圩城建工程有限公司（以下簡稱“徐圩城建”）自籌資金緊急購買大流量排水車、移動電源泵車、管道疏通車、除雪車等一批應急排水、管網維護、融雪除雪裝備（詳見附件2），將新區的應急排水能力提升至1.5萬立方米/小時，除雪能力提升至12萬平方米/小時，保障極端暴雨、暴雪條件下重要基礎設施正常運轉、道路暢通。設備采購到位后，由應急管理局與徐圩城建簽訂為期5年的救援服務合同，服務費用（含設備折舊、救援演練、救援人員、設備維保、油料保障等）納入新區財政預算，根據審計部門的審計結果按實支付。（責任單位：應急管理局、建設局、徐圩城建）
（二）隊伍建設。10月底前，由186大隊完成專業應急搶險隊伍組建，定期開展應對極端氣候的搶險救災實戰演練，12月底前具備熟練使用專業設備、妥善處置極端雨雪天氣等自然災害的能力；10月底前，由徐圩城建牽頭成立一支15人的專業養護管理隊伍，其中專業技術人員5人、專業操作人員10人，專職負責新區雨水管網的巡查、養護、疏通、維修工作，保障新區建成管網正常運行。（責任單位：應急管理局、建設局、186大隊、徐圩城建）
（三）制度建設。9月底前，由建設局會同徐圩城建編制出臺新區地下管線規劃建設、交叉施工流程、市政設施保護管理等相關規定，建立考核處罰機制，進一步規范影響地下管網安全的施工行為。（責任單位：建設局、徐圩城建）
二、立即委托專業機構開展石化基地防洪排澇標準提升研究
10月上旬，由建設局完成專業機構招標，委托其梳理新區防洪除澇規劃和石化基地雨水專項規劃，對新區現有防洪排澇設施進行能力評估，并根據我市超標準降水歷史極值建立水力模型，定性定量分析不同規模降雨對石化基地的影響，科學研究制定石化基地防洪排澇設施建設標準和系統能力提升方案。12月底前確定提升后的設施建設標準（以下簡稱“提升后標準”），2022年2月底前完成系統能力提升方案。（責任單位：建設局、河湖水利辦）
三、提高重大基礎設施和重要公共場所等險工險段險點防災能力
（一）提升應急能力。9月底前，由各權屬單位迅速對新區地下管廊、水廠、變電站、燃氣、蒸汽、鐵路下穿涵洞、產業服務中心、應急救援指揮中心、消防站、醫院、公共建筑地下空間等11處重大基礎設施、5處重要公共場所開展防洪排澇能力自評，補齊防汛物資，組織應急演練，做到應急物資儲備充足、應急體系運轉良好。對于具備條件的改造提升工程立即啟動建設，確保在極端天氣條件下相關設施、場所能正常運轉。（詳見附件3）。（責任單位：應急管理局、建設局、各權屬單位）
（二）實施提標改造。由各權屬單位依據提升后標準進行防洪排澇能力評估，“一企一策”制定改造提升方案，2022年5月底前擴充應急物資儲備，完成防洪排澇相關設施改造，從根本上提升重大基礎設施和重要公共場所的防災應急能力。（責任單位：建設局、應急管理局、各權屬單位）
四、立即消除斯爾邦周邊等重點區域的內澇隱患
（一）由徐圩城建以集中組織建設的形式完成斯爾邦東側、北側合計約2.5公里的排水溝開挖，連通蘇海路排水涵洞，增加斯爾邦北向排水通道。（責任單位：建設局、徐圩城建）
（二）由徐圩城建以集中組織建設的形式委托專業管道疏通隊伍，10月10日前完成石化二道人非共板下2根雨水管道及港前大道東側2個、蘇海路東段2個排水涵洞的清淤疏通。（責任單位：建設局、徐圩城建）
（三）由洋井集團10月20日前完成石化二道人非共板北側雨水管道清掏疏通，全面恢復石化二道東向排水能力。（責任單位：建設局、洋井集團）
（四）由洋井集團負責1號應急事故池西側0.5公里排水溝和榮泰西門臨時排水涵洞建設，12月底前全面建成。（責任單位：建設局、洋井集團）
（五）由洋井集團以集中組織建設的形式建設榮泰南門臨時排水涵洞，實現新復堆河與深港河的連通，12月底前全面建成。（責任單位：建設局、洋井集團）
（六）由徐圩城建以集中組織建設的形式委托專業機構，2022年5月底完成新區所有雨水管網的排查疏通和損壞維修工作，同時完善管網圖紙、養護臺賬、管養制度，實現雨水管網的規范養護。（責任單位：建設局、徐圩城建）
五、補齊排水設施建設短板
（一）市政排水設施方面。由江蘇方洋建設工程管理有限公司（以下簡稱“工程管理公司”）以集中組織建設的形式，依據提升后標準對現有市政排水設施分期分批進行改造。2022年5月底前完成G228以東區域的蘇海路、港前大道、石化二道、石化三路等建設時間較早、周邊容易積水、設計暴雨重現期為1年的雨水管道升級改造工作，2023年12月底前完成石化基地內其余部分的提標改造和空白區補建工作，實現排水設施高標準、全覆蓋。（責任單位：建設局、工程管理公司）
（二）產業專用排水設施方面。
1.由項目服務組做好督促，確保斯爾邦、盛虹煉化、公用工程島等產業項目專用排水通道于2021年12月底前全部投入使用。（責任單位：建設局、項目服務組、各建設單位）
2.由建設局加強服務指導，對新榮泰、盛虹煉化、虹港石化、連云港石化等產業項目的專用排水設施進行排查評估。督促運行狀態達不到設計要求的，于2022年5月前完成整改；建設標準不滿足石化基地雨水專項規劃和提升后標準的，于2023年5月前完成整改。（責任單位：建設局、項目服務組、各建設單位）
（三）推動智能化管控平臺建設。由建設局委托徐圩城建負責雨污水管網和易澇點的監控、液位、流量監測設備安裝。其他管線權屬單位針對自有管網特性安裝管線運行狀態監測設備，并將監測數據接入智慧管網系統平臺，發揮石化基地智慧管網系統平臺的監測預警功能，實時掌握各類管線的運行狀態，有效防范施工破壞、管網泄漏、積水內澇等問題發生，2023年12月底前完成。（責任單位：建設局、智慧辦、方洋集團、洋井集團、各權屬單位）
六、保障措施
（一）組織保障。由建設局牽頭，抽調河湖水利辦、方洋集團、洋井集團、186大隊相關專業人員，組建市政管網建設維護和交叉施工管控專班，加強統籌協調管理，系統推進方案各項任務落實。制定交叉施工工作流程，嚴格交叉施工審批和監管，定期會商研究交叉施工方案、科學安排項目施工時序，解決相關工程施工對雨水等市政管網及附屬設施破壞等突出問題。
（二）制度保障。各責任單位和部門要依據本方案制定工作計劃，進一步明確責任人、細化節點任務，定期向工作專班報告任務進展，對于推進工作不力的責任單位和責任人，由紀工委監察室約談通報。
（三）經費保障。產業項目、國有企業自建項目的改造提升費用由企業自籌；產權屬于新區政府的設施、場所改造以集中組織建設形式委托相關單位實施，費用由新區財政局根據投資計劃納入財政預算，統籌安排。
文件下載：
關于印發徐圩新區應對極端氣候能力提升方案的通知.pdf
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