97国产v欧美,噜噜狠狠网站,免费看国产黄线在线观看,日韩人妻无码AⅤ中文字幕你懂的

各部門、各單位：

經黨政聯席會議研究，現將《徐圩新區關于高質量建設共同富裕特色小鎮的實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

中共國家東中西區域合作示范區工作委員會　 　 　 　 　 　 　國家東中西區域合作示范區管委會

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2021年7月12日

徐圩新區關于高質量建設共同富裕特色小鎮的實施方案

為著力踐行以人民為中心的發展思想，讓人民群眾切實感受到共同富裕看得見、摸得著、真實可感，更好地服務石化產業基地產業工人和周邊居民，根據黨的十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，結合新區實際，現就高質量建設共同富裕特色小鎮制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，緊扣推動共同富裕和促進人的全面發展，堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，注重向農村、基層傾斜，向困難群眾傾斜，鼓勵支持村集體經濟發展，不斷提高人民收入水平，在高質量發展中扎實推動共同富裕，著力激發人民群眾積極性、主動性、創造性，促進社會公平，增進民生福祉，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感，為實現共同富裕提供徐圩示范。

（二）戰略定位

——高質量建成富民惠民特色小鎮。立足于產業興旺、生活富裕，依托國有企業、石化園區產業鏈，通過黨建引領、富民興村，發展壯大村集體經濟，廣泛吸引招納本市特別是徐圩籍人才返鄉創業就業，發展特色餐飲、文創等生活性服務業態，鼓勵創業帶動就業致富，實現徐圩籍有勞動能力且有勞動意愿的適齡村（居）民全就業，不斷提高村（居）民收入水平，力爭2023年人均可支配收入在全市領先，建成連云港市最富裕美麗的特色小鎮。

——國家級生態康養示范基地。依托東香湖康養中心，搭建“醫、康、養、游”為核心的大健康產業平臺，高標準建設國家級生態康養示范基地，通過以醫養為主的全齡慧養、以生活為主的社區頤養、以農業為主的自然融養，可輻射帶動園區產業職工、徐圩港區、周邊居民樂享生態康養，共建覆蓋全民、統籌城鄉、高質量、可持續的醫養、康養服務示范基地。

——生態宜居文明和諧美麗家園。加強精神文明建設，推動生態文明建設先行示范，打造以社會主義核心價值觀為引領、傳承中華優秀文化、體現時代精神、具有徐圩特色的小鎮，實現居民素質和社會文明程度明顯提高、團結互助友愛蔚然成風、經濟社會全面發展，建成精神生活豐富、社會文明進步、人與自然和諧共生的幸福美好家園。

（三）發展目標

到2023年，高質量建設共同富裕特色小鎮取得明顯實質性進展。經濟發展質量效益明顯提高，力爭居民人均可支配收入達到5萬元，比2020年增幅50%。基本公共服務實現均等化，低收入群體增收能力和社會福利水平明顯提升，人民群眾生活品質邁上新臺階，居民素質和社會文明程度達到新高度，大美徐圩建設取得新成效，治理能力明顯提升，人民生活更加美好。

到2025年，高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。收入和財富分配格局更加優化，康養徐圩、生態徐圩、食在徐圩建設達到更高水平，治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，政治文明、精神文明、物質文明、生態文明全面提升，人民群眾“衣食住行康育娛”水平全面提升，高品質生活需求不斷得到滿足。

二、重點任務

（一）帶動百姓生活富裕

1.搭建村集體經濟發展平臺。依托香河生態園、徐圩小鎮開發建設，搭建香山供應鏈平臺、村集體與國有企業合資平臺、創業就業平臺，鼓勵支持村集體經濟企業發展。成立村集體經濟公司，圍繞石化產業園區、徐圩港區、周邊居民等生活性服務需求，發展餐飲服務、勞務派遣、物業管理等業務。以土地作價入股與新區國有企業成立合資公司，發展物流配送、道路保潔、綠化養護、車輛清洗等業務。力爭到2021年村集體經營性收入達到1000萬，2023年突破5000萬，2025年實現1個億。（牽頭單位：徐圩街道；配合單位：黨群工作部、經發局、社會事業局、方洋集團、洋井集團、香河公司）

2.鼓勵創業帶動充分就業。建設徐圩人才創業就業孵化基地，實施鄉土人才振興工程，研究出臺返鄉人才創業扶持政策，扶持一批創業就業領軍人才，定期開展創業就業技能培訓，鼓勵發展餐飲商超、勞務派遣、快遞、文創等生活性服務，帶動百姓就業，解決困難群體個性化就業需求，為人人能就業、人人可創業創造條件，實現致富帶富新局面。到2025年街道所轄村（居）有勞動能力且有勞動意愿的適齡百姓100%就業。（牽頭單位：黨群工作部（人社局）、徐圩街道；配合單位：經發局、社會事業局、方洋集團、洋井集團、香河公司）

（二）推進公共服務優質共享

1.建設國家級康養示范基地。2023年6月前完成徐圩小鎮東香湖康養中心建設，啟動國家級康養示范基地申報，搭建“醫、康、養、游”為核心的大健康產業平臺，采用不少于5類智慧健康養老產品和5類智慧健康養老服務方式，為不少于10000人提供智慧健康養老服務。通過以醫養為主的全齡慧養、以生活為主的社區頤養、以農業為主的自然融養，實現百姓從老有所養到頤養天年，輻射帶動園區產業職工、徐圩港區、周邊居民樂享生態康養。（牽頭單位：社會事業局；配合單位：人民醫院、徐圩街道、方洋集團）

2.實現公共服務均等化。依托徐圩小鎮開發建設，完善教育、醫療、社區管理等公共服務配套，2021年起，每年為群眾辦十件實事。依托徐圩新區人民醫院醫療資源，優化提升小區醫療衛生服務站點，推動優質醫療資源均衡布局。依托徐圩小學建設，推動九年制義務教育優質均衡發展，提高人口平均受教育年限和綜合能力素質。加大徐圩籍學生教育投入，對本科及以上徐圩籍在校學子，實行獎學金制度，保障徐圩籍全日制本科及以上學歷學子，畢業后均能在徐圩找到工作。健全全民健身公共服務，完善體育文化配套設施，開展豐富多彩的全民建身活動。（牽頭單位：社會事業局；配合單位：黨群工作部（人社局）、徐圩街道、方洋集團、洋井集團、香河公司）

（三）建設生態宜居美麗家園。依托徐圩小鎮建設，改善水體、大氣、土壤等環境質量，在周邊種植旱柳、木槿等綠化植物，提高林草覆蓋率、物種豐富度。整治提升駁鹽河水系，加快整治奶牛場氣味，實施垃圾分類收集處理，啟動燒香河支河生態防護林、東香湖公園等綠化工程，實現徐圩小鎮東香湖和四條河流從環境優美到環境示范，全力改善人居生活環境。依托香河生態園生態年豬、林下養雞等現代農業項目，深化生態加工產業發展，依托垂釣中心開發生態旅游項目，穩步提高生態服務類收入，著力提升生態環境改善成效公眾滿意度，力爭達95%以上。“十四五”初期，創成“兩山”理論創新實踐基地，建成生態環境優美的小鎮。（牽頭單位：環保局、徐圩街道；配合單位：社會事業局、河湖水利辦、方洋集團、香河公司）

（四）提升社會治理效能。啟動撤村并居工作，組建社區黨委，承擔黨建、民政、社保、社會治理等管理服務職能，優化調整街道及各村（社區）管轄范圍。建設基層社會治理平臺，深化“雪亮工程”，探索以數據資源為基礎、多方參與的社會治理模式，健全“四治融合”（法治、自治、德治、智治）基層治理體制。打造智慧物業管理服務平臺，發揮“大數據+網格化+鐵腳板”作用，推進“智安小區”“智安單位”建設。學習借鑒“楓橋經驗”，創建全市信訪“四無”街道，依靠群眾力量將矛盾化解在基層，確保“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，全力提升小鎮共建共治共享治理水平。（牽頭單位：徐圩街道；配合單位：黨群工作部、社會事業局、依法治區辦、信訪辦、公安分局）

（五）提高社會文明程度。加快推進新時代文明實踐站點建設，堅持以社會主義核心價值觀為引領，厚植勤勞致富、共同富裕的氛圍，廣泛開展志愿服務關愛行動，積極創建省級文明單位。提檔升級黨群服務中心，實施文化惠民工程，探索發展徐圩文創產業，打造“徐圩市集”“徐圩驛站”等文創品牌。發動優秀黨員和熱心群眾成立“鄰里”工作隊，組建“鄰里幫”“鄰里管家”“鄰里和事佬”等隊伍，加強群眾自治。每年評選“文明村（社區）”“文明家庭”，加強家風家教宣傳，強化婦女兒童教育，引導青壯年積極向上，營造良好社會文明風尚，實現小鎮百姓“幸福指數”逐年提升。（牽頭單位：黨群工作部、徐圩街道；配合單位：社會事業局、團工委、婦聯）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立高質量建設共同富裕特色小鎮領導小組，加強統籌指導，強化組織推動，定期研究工作推進情況，謀劃解決重點難點問題，確保各項任務扎實推進，落地見效。

（二）強化協同推進。圍繞高質量建設共同富裕特色小鎮目標任務，各相關部門和單位要充分發揮各自職能作用，嚴格按照責任分工，研究細化實施方案，將建設共同富裕特色小鎮任務高質高效推進落實。

（三）強化資金保障。加大高質量建設共同富裕特色小鎮資金保障，滿足小鎮建設過程中集體經濟發展、公共服務、生態環境、社會治理、文明法治等方面建設的資金需求。加快形成財政優先保障、政策重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

（四）明確支持政策。新區社會事業局、人社局等部門要盡快研究出臺創業補貼、租金減免、稅收獎勵等返鄉人才創業扶持政策，鼓勵激勵人才返鄉創業。新區國有企業要扶持村集體經濟發展，加大企業幫扶、人才保障等支持力度。徐圩街道要積極推動《徐圩新區征遷后農村、城鎮居民若干優惠政策》中教育、醫療、菜金等惠民政策落實落地。新區相關部門和單位要全力支持共同富裕特色小鎮建設，加快完善徐圩小鎮周邊道路、交通、產業核心區商圈等綜合配套設施。

附件下載：關于印發高質量建設共同富裕特色小鎮實施方案的通知.pdf

解讀鏈接：http://shishangluxian.com/xxxq/xwxqzcjd/content/991251ec-030a-4c48-bb8a-b81e53b3da92.html