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各部門、各單位：

為加強新區應急物資儲備管理工作，建立健全應急救援物資儲備體系。經研究，現將《徐圩新區政企聯動應急物資儲備管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

國家東中西區域合作示范區（連云港徐圩新區）管理委員會

2020年4月20日

徐圩新區政企聯動應急物資儲備管理辦法

第一條為進一步規范新區應急物資儲備管理工作，提高突發事件預防和處置工作保障能力，建立健全新區突發事件應急救援物資儲備體系，根據《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號)、《生產安全事故應急條例》《化工園區（集中區）應急救援物資配備要求（DB32/T 2015-2016）》及《危險化學品單位應急救援物資配備要求（ GB30077-2013）》，制定本辦法。

第二條徐圩新區相關單位根據新區地理、氣象環境及轄區企業現狀，分析可能出現的自然災害（洪澇、地震、山體滑坡、臺風、海嘯等）、事故災難（爆炸、火災、交通事故、核事故等）、公共衛生（食物中毒、傳染病疫情、動物疫情等）和社會安全（恐怖襲擊、群體性事件等）等突發事件，儲備針對各類事件的預防與處置工作中所必需的保障性物資和裝備，主要分為消防救援、核應急救援、醫療救護、污染清理、防爆管制、生活必需品(依托方洋超市建立臨時儲備點)六大類。

第三條應急物資儲備管理工作，堅持以人為本、維護穩定、統籌協調、突出重點、統一領導、分類管理、分級負責，拓展形式、節約實效、滿足需要的原則。

第四條徐圩新區應急搶險工作領導小組統一領導新區應急物資儲備工作，審核各相關單位應急設施、設備、物資等的購置計劃，對所有應急設施、設備、物資進行統一管理。

第五條徐圩新區應急救援搶險大隊（以下簡稱“186”大隊）根據新區應急搶險工作領導小組安排，負責對各相關單位應急設備、物資統一建檔管理，并對各單位的設備、物資使用情況進行檢查、監督、考核。

第六條新區各相關單位根據各自職能，分別承擔新區應急物資儲備任務，并按照國家和上級部門規定，建立本單位或本系統的應急物資儲備制度和管理體系。

第七條按照新區規劃布局，設置“三庫多點”及“政企聯動”式應急物資儲備體系。三庫即“186”大隊、消防救援大隊、石化基地?；愤\輸綜合服務中心三座應急救援物資儲備庫；多點即各職能部門根據需求設置多個應急物資儲備點；政企聯動即建立政府與企業聯動的應急物資儲備管理體系，由新區統一協調各庫、點及企業應急物資的儲備和調動。

第八條各應急救援物資儲備庫應按智能化倉庫管理系統標準建設，實現新區所有物資儲備庫及物資儲備點的數據共享及一鍵調派，并及時將相關數據通過應急指揮平臺報送至應急搶險工作領導小組。

第九條消防救援大隊負責火災事故、核事故、交通事故及社會救護等應急物資儲備。

第十條石化基地危化品運輸綜合服務中心根據政府部門的委托，代為儲存或保管相關應急保障物資儲備。

第十一條“186”大隊負責自然災害搶險、生產安全事故救援、環境污染處置、市政搶修、滅火救援、交通事故救援、建筑事故救援、設備保障和后勤保障等應急物資儲備。

第十二條公安分局負責反恐、防爆、群體性事件等應急物資儲備。

第十三條交警大隊負責交通管制應急物資儲備。

第十四條醫療應急救援中心負責衛生防疫、應急藥品、救護設備、疫苗及相關防護物資的日常儲備。

第十五條環境保護局負責環境污染事件監測、調查、處置所需應急物資的儲備。

第十六條各化工企業結合本單位實際，按照《危險化學品單位應急救援物資配備要求（GB30077-2013）》及《化工園區（集中區）應急救援物資配備要求（DB32/T 2015-2016）》相關要求儲備必要的應急物資與裝備，其他企業根據本單位實際儲備必要的應急物資與裝備。

第十七條實行應急物資輪轉更新制度，對實物儲備的應急物資，應在其有效使用期結束前及時更新，應急物資使用后應盡快補充。

第十八條對老舊器材裝備及失去使用價值的器材裝備確需報廢處理的，應向新區應急搶險工作領導小組提交報廢申請，經允許后方可做報廢處理。

第十九條應急物資調用按照“先近后遠、先主后次、滿足急需”的原則進行。通常情況下，由新區應急搶險工作領導小組統一調動應急物資。

第二十條緊急情況下，相關職能部門可自行調用本部門應急物資儲備點的應急物資，事后及時向新區應急搶險工作領導小組報備；非緊急情況下，應急物資的使用應在接到新區應急搶險工作領導小組調用命令后方可調動，同時應做好相關賬目登記。

第二十一條應急物資調用后按照“誰受利、誰補充”的原則進行補充。

第二十二條各職能部門及企業實行應急物資儲備信息共享機制，承擔物資儲備任務的企業應及時向新區應急救援指揮中心上報應急物資儲備實際情況，確保應急物資的統一調用。

第二十三條各應急救援物資儲備庫應實行專人負責制，定期組織對庫內器材裝備的清點盤查及維護保修，做到賬物一致，對已過保質期的物資及時更換，對老舊器材裝備及時提出更換意見。

第二十四條應急救援物資儲備庫負責人應及時掌握和了解應急物資生產廠商信息，同時充分利用市場資源，經新區應急搶險工作領導小組批準后，采購高新技術、高新材料的應急物資，探索多樣化、先進性的應急物資儲備。

第二十五條定期對應急救援物資儲備庫進行檢查，做到應急物資分類擺放、整齊劃一、清除浮塵、保持清潔，做好庫室的防火、防盜、防潮、防腐、防霉變工作，確保應急物資完整好用，管理人員應時刻掌握應急物資具體情況。

第二十六條新區各相關單位應制定應急物資采購的總體規劃和年度計劃，按照先急后緩，各要素、種類齊全的原則分批次采購。

第二十七條應急物資在使用后應及時補充，相關單位向新區應急搶險工作領導小組提交采購申請報告，經批準后自行采購。

第二十八條政府儲備以實物儲備為主，相關單位根據需要，報新區應急搶險工作領導小組批準后，采購一定數量的應急物資與裝備，進行實物儲備。應急物資采購經費必須納入年度財政預算。

第二十九條各企業應急物資采購經費由企業自行保障。

第三十條新區應急搶險工作領導小組負責定期對應急物資與裝備儲備、管理等工作進行督查指導。對在應急物資儲備工作中做出突出成績的單位和個人，按照有關規定給予表彰獎勵；對工作不力的單位和個人，予以通報批評，責令整改。

第三十一條本辦法由徐圩新區應急搶險工作領導小組負責解釋。

第三十二條本辦法自印發之日起施行。

政策解讀鏈接：《徐圩新區政企聯動應急物資儲備管理辦法》政策解讀

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