| 索 引 號 | 63269453/2019-00046 | 分 類 | 城鄉建設、環境保護 / 通知 |
| 發布機構 | 國家東中西區域合作示范區管理委員會 | 發文日期 | 2019-06-25 |
| 標 題 | 關于印發《徐圩新區全面推行“管長制” 實施方案》的通知 | ||
| 文 號 | 示范區發〔2019〕88號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 國家東中西區域合作示范區（連云港徐圩新區）管委會2019年6月25日徐圩新區全面推行“管長制”實施方案為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》《江蘇省水污染防治工作方案》和《連云港市全面推行“管長制”的實施方案》要求，全面推進新區排水管網雨污分流、控源截污和水環境治理，打好污染防治攻堅戰，結合新區實際，制定本實施方案。 | ||
| 時 效 | 有效 | ||
各有關部門和單位：
經研究，現將《徐圩新區全面推行“管長制”實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
國家東中西區域合作示范區（連云港徐圩新區）管委會
2019年6月25日
徐圩新區全面推行“管長制”實施方案
為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》《江蘇省水污染防治工作方案》和《連云港市全面推行“管長制”的實施方案》要求，全面推進新區排水管網雨污分流、控源截污和水環境治理，打好污染防治攻堅戰，結合新區實際，制定本實施方案。
一、組織架構和職能
管長制的核心工作是雨污分流，是河長制的有效補充。按照分級管理、屬地負責的原則，管委會副主任、紀工委書記馬冬梅同志任徐圩新區總管長，負責組織實施轄區內排水管網（溝渠）的排查整治和雨污分流工作。新區管長制辦公室設在規建局，由規建局主要負責人擔任主任，規建局、環保局、水務局、徐圩街道、方洋集團、東辛農場、市工投集團徐圩投資公司（以下簡稱“徐圩投資”）分管負責人擔任副主任。
二、管長制工作目標
2019年底前，完成新區市政排水管網排查和整治，補齊短板，提質增效，實現污水管網全覆蓋、全運行。
2020年底前，新區范圍內全面完成雨污分流建設（包括企事業單位、住宅小區、工業項目等所有排水戶用地紅線內管網），實現污水全收集、全處理；東辛農場實現污水處理設施和場埠配套管網全覆蓋、全運行，生活污水、畜禽糞污、農業面源污染、工業廢水等實現全收集、全處理。建立健全排水管理體制機制。
三、管長制工作任務
（一）完成入河排污口整治
2019年6月底前，完成建成區入河排污口排查整治工作，實現晴天污水不入河。（責任單位：水務局、方洋集團）
2019年12月底前，完成東辛農場、辛高圩入河排污口排查整治工作，實現晴天污水不入河。（責任單位：徐圩街道、東辛農場）
（二）全面開展管網現狀調查和問題診斷
2019年底前，完成新區范圍內已建成86km污水管網現狀調查和問題診斷，包括管道材質、規格、長度、埋深、井坐標位置、管網缺陷等情況。（責任單位：規建局、方洋集團）
（三）快速實施市政污水管網補短板工程
根據管網現狀調查情況，針對管網空白區以及管網混接、錯接、漏接、斷頭、破損、滲漏等問題點，一點一策，即查即改，在排查的同時，快速啟動實施污水管網新建、維修改造工程。2019年底前基本實現市政污水收集管網全覆蓋、全運行，完成棚戶區安置地塊及周邊區域污水管道建設。建立新區排水管網地理信息系統。（責任單位：規建局、方洋集團）
（四）全面實現新區雨污分流改造
2019年底前，完成張圩小區雨污水管網問題排查，針對發現問題，啟動實施污水管網維修改造工作，確保無混接、錯接、漏接、斷頭、破損、滲漏等問題。（責任單位：方洋集團）
2019年底前，完成幸福家園雨污水管網問題排查，針對發現問題，啟動實施污水管網維修改造工作，確保無混接、錯接、漏接、斷頭、破損、滲漏等問題。（責任單位：徐圩投資）
2019年底前，完成污水專項規劃、污水實施方案、污水廠建設，完成場埠污水管網全覆蓋。（責任單位：東辛農場）
（五）對小區內排水管網實施統一養護管理
對居民住宅小區排水設施，按照雨污分流標準進行建設，委托專業化隊伍進行統一養護管理。2020年底前，居民住宅小區排水管網全部納入市政養護，落實養護經費、責任主體和運行考核機制。（責任單位：徐圩投資、方洋集團）
（六）加強建設項目前期手續審批把關
在項目規劃、環評、設計、施工圖審查等環節對排水管網是否雨污分流進行審查。（責任單位：規建局、環保局）
（七）強化在建項目過程監管和驗收
2019年6月底前，對轄區內房屋建筑、市政、工業等項目的排水管網雨污分流情況實施過程監督和竣工驗收，不符合設計要求和雨污分流標準的一律不得投入使用。（責任單位：規建局、環保局、水務局）
（八）完善項目建成后的排污監管
加快推行“污水排入排水管網許可”制度，涉及排水的項目接管審批時，應審核項目雨污分流情況，達到雨污分流和接管標準的方可批準接入。（責任單位：規建局）
加快推行“排污許可”制度，加強工業企業排污監管，石化園區“一企一管、專管排放”實現全覆蓋并完善相應監測監控設施，其他區域實現雨污分流、清污分流，預處理設施達到環評標準、出廠污水達標方可排放。（責任單位：環保局）
（九）對粗放的污水截流方式實施改造
2019年6月底前，對明溝與河道污水截流、利用雨水管道做為截流管道等粗放截流方式進行排查，并同步開展改造，確保2019年底前完成改造。（責任單位：東辛農場、徐圩街道）
（十）統籌推進村鎮面源和點源污染管控
加強種植業投入品管理,科學測土配方,控制化肥使用量,確保2019年減少化肥使用量1249噸，農藥使用實現零增長。加強農田灌溉管理，做好農田回水攔截，減少農藥化肥對水體的污染。（責任單位：東辛農場）
消除燒香河、扁擔河等河道畜禽養殖、農業種植等面源污染，建成東陬山村和香河村污水收集設施。（責任單位：徐圩街道）
（十一）加快推進污水入廊
加快推進污水入廊工程建設，到2020年底，已建管廊段污水管道全入廊。（責任單位：方洋集團）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各責任部門和單位要迅速制定“管長制”工作方案，落實任務、職責、資金、時限，全面啟動管網排查和雨污分流改造工作。
（二）嚴格考核問責。管委會將“管長制”工作納入新區重點事項考核。新區“管長制”辦公室負責制定“管長制”考核辦法和考核標準，定期召開“管長制”工作推進會，并將推進情況報管委會主要領導和分管領導，對未達到序時進度、工作推進緩慢的將嚴肅追責問責。